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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制 尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内外 
环境、  照护内容等，但在现实中 ，各
托育机构提供的服务质量
参差 不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。