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　　首先，托
育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机构入托率仅 
为6%左右，托位供给存 在 较大缺口。截至 2021 年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。