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　　 其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内
容 等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量
 参差不齐，一
些  非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。