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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会
关 注服务质 量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构

提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离
于 相关 部门
 的监管体系之外。