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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制
尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择 托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构 游离于 
相关部门的监管体系之外。