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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ， 
需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设  补贴标准，进一步降低 普惠机
构开办
成本；另一 方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，
降低普惠机构运营成本。