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　　首先，托 
育服务需求旺盛
与供
给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上 婴幼儿家庭有 托 育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。  截至
 2021年底，我国每千人
口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十

四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。