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　　首
先，托育服 务需 求旺盛与供
给不足
 的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6% 左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥 有3

岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。