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　　发展普 惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而  
社会 力量  往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中 国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励  补 助、购买服 务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。