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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会
力 量积 
极性，而社 会力量往往面 临 高成 本压力，
需要建立合理  的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成  本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。