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　　发展普
惠托育 服务，要充 
分调动社会力量积 极性，而社会力量往往 面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研 究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面
，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。