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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为

，大多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服
务质量，包括机构资 质、师资水平 、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。