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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会
力量积极性，
而社 
会力
量往往面临高成  本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 
；另 一方面，采
取公建民营、
运营补贴、  奖励补
助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。