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　　其三， 托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中
，各托育机构提

供的服务质量参 差不齐
，一 些非正规机构游离于 相关部门的监管体系 之外。