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　　其  三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，  包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机 构提供的服 
务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相 关部 
门的监管体系之外。