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首先，托 育服务需求旺盛与 供
给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼
儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2
 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。