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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注
服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照
护内容 
等，但在现实中， 各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正 
规机构游
离于相关部门的监管体系之外。