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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示， 三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构 入托率仅 
为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03
 个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。