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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择
托育机 构时都会 关注服务质量，包括 机构资质、师资 水平、内 外环
境、照
护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关
部门的监管体系之外。