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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，
需要建立合理 的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波 提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 
普惠机
构开
办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。