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　　发展普惠托 
育服务 ，要充 分调动社会力量积极性，而 社会力量往
往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，

降低普惠机构运营成本。