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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社 会
力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研究员张本波 提 出，一方面 
，要加 大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。