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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构 入托率仅为6%左右
， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
 个 ，距离“十四五”期末4.
5个 的 目标尚存很大差距。