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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。