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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府 投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步 降低
普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营
成本。