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　　 发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量 往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提 出，一方面，要
加大 
政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购
买服
务  等多种方
式，降低普惠机构运营成本。