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　　发展普惠托 育服务，
要充分调动社会力量积极性，
而社会力量 往  往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办
成本
；
另一方
面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买

服务等多种方式
，降低普惠 机构运营成本。