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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至202 1年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十 四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。