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　　发展普 惠 
托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力， 需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投

资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠  机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。