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　　首先， 托育服务需求旺 盛与供
给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6 %左右， 托位供给  存在较
大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有 3岁 以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。