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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都 会关注服务质量，包括机构资
质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非

正规 机构游
离于相关 部门的监管体系之外。