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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而 社 会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机
构开 办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。