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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取  公
建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。