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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构  
资质、师资水平 、 内外
环境、照护 内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门 的监管体系之外。