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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机 构入 托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至20 21年底， 
我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存 
很大差距。