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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据 显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
 但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的   目标尚存很大差
距。