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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现  有托育机

构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人 口拥有
3岁以下
 婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。