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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量 积极 性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要
建立合理的成本分
担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。