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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面

，要加
大政府投资力度，提高托位建  设 补贴
标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。