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其三，托育服务 
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托 育机构 时都会
关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容
 等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于相关部门的监管体系

之外。