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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截
至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 
幼儿托位数为2.
 03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚 存很大差距。