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　　发展普惠托育 服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种 方式，降低普惠机构
 运营成本。