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　　首先
，托育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托 育机

构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底， 我 国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。