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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在
选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 境、照护内容 等，但在现实中，各 
托育机 构提供的服务质 量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。