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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。
黄绮认为，大多数
家庭在选择托育 机构时都会 关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非
正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。