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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托 育机构时都
会关 
注服务质量，包括机构资质、师
资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
 提供 的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。