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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量

，包括机 构资质、师资水平 、内外环 境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构

提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系

之外。