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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育 机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、 内外 环境、  照护内容等，但在现实 中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。