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　　发展普惠托育服务， 
要充
分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高 成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、 奖励补助、购买服务等
多种方式，降 低普惠机构运营成本。