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　　其三，
托育 服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服 
务质量参差 不齐
，
 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。